一、指导思想

　　以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施知识产权战略纲要主题，切实加强知识产权宣传和保护工作，营造良好的尊重知识产权的环境，以建立健全长效监管机制为目标，在徐汇区范围内开展保护知识产权专项行动。

　　二、工作目标

　　通过专项行动的实施，使世博会知识产权得到有效保护，社会公众知识产权意识得到增强，并进一步推进知识产权执法工作与宣传工作的结合，形成良好的知识产权法治环境，进一步提升全社会尊重知识产权、保护知识产权的法律意识，以保护商标权、著作权、专利权为重点，以点带面，全面推进。

　　三、主要内容

　　1、保护专利权专项整治

　　（1）加大专利执法力度，打击假冒他人专利、冒充专利以及为前者提供生产便利的违法行为，在市局指导下，结合“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，重点开展食品、药品、零售等市场的专利专项执法检查，重点处罚变造、伪造专利证书等专利违法和侵权行为。

　　（2）建立和完善本区商业流通领域的专利保护机制，在徐家汇商圈商业企业知识产权联盟工作机制的平台上，以“真牌真品”承诺活动为切入点，加大群众监督力度，进一步提升知识产权保护的意识，同时做好专利试点企业的培育工作，加强专利人员培训工作，增强企业专利保护意识，为企业应对专利侵权纠纷提供必要的支持和对策。

　　（3）以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权宣传日等全市重大活动日为契机，组织开展各类宣传活动并结合专利行政执法检查活动，提高市民的知识产权保护意识。

　　2、保护注册商标专用权专项整治

　　（1）工商行政管理部门要严厉查处商标及其他商业标识侵权案件，以生产、销售和商标印制领域为重要执法环节，重点查处食品、药品商标违法案件，侵犯、证明商标和集体商标专用权案件，擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢案件，非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件等，同时以网络、媒体等各种广告媒介为重点监管对象实施对世界博览会标志的全方位保护。

　　（2）开展世界博览会标志保护专项执法培训，特邀上海世博组委会法务部有关人员就世界博览会标志权利状况、商业运作情况、特许商品真伪辨别情况对相关执法人员进行培训，以提高执法干部处理世博案件的能力。

　　（3）重点监管和集中整治本区大型服饰和小商品市场、邮币市场、旅游纪念品市场、电子商场等，加强对展览场所、宾馆内设商店及租借宾馆场地的展销会的管理和检查，坚决打击销售侵犯世博会标志、假冒世博会特许商品和其他侵犯知识产权的违法行为，进一步完善世博标志专有权保护措施，促使形成“无假冒商标、无虚假广告、无不正当竞争、无侵权现象、无欺行霸市”的管理目标和工作重点，确保世界博览会标志保护行动的顺利开展。

　　3、保护文化市场著作权专项整治

　　（1）严厉打击各类非法出版、发行活动，坚决取缔非法报刊，严肃查处批发非法出版物案件，净化出版物市场。全面落实印刷复制企业监管制度，建立健全防范工作机制，促进印刷复制企业经营规范有序。坚决清除淫秽色情等文化垃圾及网上有害信息，加强信息网络传播监管工作，加大对利用互联网从事违法经营行为的查处力度。

　　（2）加强日常巡查工作，坚决查缴各类违法音像和计算机软件制品，加强对徐家汇、淮海路、万体馆公交枢纽站周边等重要路段和地区有证音像门店的监管，会同有关部门和音像制品分销行业协会规范经营行为，促进合法经营。积极协调和配合工商、城管等部门取缔无证照音像店(铺)和销售非法音像制品的游商地摊。坚持不懈地打击储运、批发非法音像制品的违法经营行为，对达到刑事追诉标准的案件，及时移送公安机关立案侦察，加大刑事处罚力度，增强司法震慑作用，提高查堵工作成效。

　　（3）广泛开展文化管理法制宣传工作，汇同区文化局、区体育局、区旅游局等有关部门召开全区各类文化场所经营单位参加的法规宣传会议，增强市民自觉保护知识产权、维护法律法规秩序的意识；增强经营者守法经营、遵守文化市场管理相关法律法规、服务社会的意识；增强执法人员法制意识，提高依法行政能力、水平，提高自律标准。逐步实施文化执法走进社区、走进校园工程，开展形式多样的宣传活动，扩大文化执法的宣传力度和影响力，努力形成“扫黄打非，关系大家”、“拒绝盗版，从我做起”“迎接世博，现在做起”等共识，营造文化执法的良好舆论氛围和社会环境。

　　四、主要措施

　　1、提高认识，加强领导，落实工作任务

　　进一步认识当前保护知识产权的必要性和紧迫性，进一步完善区知识产权联席会议制度，定期召开联席会议，提出阶段工作任务目标和计划，及时协调解决各部门工作中困难和问题，确保各项工作任务顺利完成。

　　2、及时通报、依法行政，增加行动效率

　　为确保专项行动有序高效的开展，行动中能及时发现、反馈专项行动的各类问题，各部门在组织专项行动前加强沟通协调，并将行动方案及执行情况汇总报送联席会议办公室；区工商局、区文化局、区市容管理局等部门，要抓住专项行动的契机，对侵犯知识产权的违法多发地，常抓不懈。

　　3、建立预警应急机制

　　工商分局、文化局、知识产权局等部门做好以侵犯世博会知识产权为重点的知识产权侵权预警和应急方案，在世博会期间能够及时、有效、妥善地处理世博会相关的知识产权突发事件。

　　4、充分发挥社会中介组织的作用

　　在区内引导、鼓励和支持组建各类知识产权自律性、维权性组织或行业协会，充分发挥其沟通政府、服务社会的“桥梁和纽带”作用，为依法保护知识产权提供有效的社会化服务，充分调动知识产权相关中介组织的积极性，加快培育、发展和规范知识产权侵权调查与鉴定服务机构，加强对从业人员执业行为的监督管理，形成有效的行业自律。

　　五、工作进度

　　阶段2009年7月―2009年12月：立足世博，加强宣传。

　　广泛开展“尊重知识产权、迎接精彩世博”的宣传，在全区掀起知识产权宣传进机关、进学校、进社区、进商场的高潮，并结合区内各执法部门的实际工作情况，制定具体的迎世博行动计划。

　　第二阶段2009年9月―2010年4月：落实行动、加强治理。

　　基于“保护知识产权，反盗版天天行动”、“4.26”保护知识产权宣传周”、“‘真牌真品’承诺活动”等活动的开展而进行大规模的整治行动，依法查处侵犯世博会知识产权的违法行为，加大保护世博会知识产权的行政执法力度。

　　第三阶段2010年1月―10月：巩固成果、核查验收。

　　各相关部门要按照工作时间节点安排和要求，认真做好各类专项行动执法成果的后续工作，为世博会的开展做好全面的准备工作。